无论是减少留守儿童现象，还是改善他们的生活状况，都不能只局限于农村视野，也不能把问题的解决完全推给农村

■ 朱昌俊

今年3月，民政部、教育部、公安部联合发文，要求从2016年3月底至7月底，在全国范围内开展一次农村留守儿童摸底排查工作。目前这项排查工作已经结束，全国数据将在汇总后于近期发布。

此前，关于留守儿童数量，一个流传甚久的说法是6100万。但囿于统计口径和时间的问题，这个数字的精确性一直存疑。这个背景下，多个部门在全国范围内联合开展农村留守儿童摸底排查很有必要，该行动展示出的治理信号不言而喻。

从目前已经公布的信息来看，对于留守儿童群体，仅仅了解一个总数是远远不够的。比如，留守儿童中又分为有残疾或患病儿童、无人监护状态的儿童等。再者，留守儿童的地理分布也极不均衡，一些农村劳动力输出大省的一个市，农村留守儿童就超过10万人?！傲羰囟毕窒竽诓康母丛有钥杉话?。若不能充分认识到这种复杂性，解决起来就难免事倍功半，这也正是摸底的意义所在。

从总量看，数千万留守儿童在缺乏安全保障的阴影下成长，对于整个社会的影响，不得不察。因此，解决留守儿童问题，已经刻不容缓。它在目前主要表现在两个方面。一是“增量”改变，即通过综合举措，遏制留守儿童现象的上升趋势，让更多的家庭要么有能力实现家庭型迁移，要么就近就业；二是“存量”改变，即数以千万计留守儿童的事实，在短时期内恐难以立马改变，切实提高他们的生存生活质量，需有效的配套制度安排。

留守儿童现象，是城镇化推进过程中所伴生的一个次生问题。这决定了，无论是减少留守儿童现象，还是改善他们的生活状况，都不能只局限于农村视野，也不能把问题的解决完全推给农村。就前者而言，降低城市的户籍门槛，保障随迁子女的入学权利，需要城市有更多的包容姿态和实质性的资源投入。在保障就近就业上，也牵涉到城乡基础设施建设的均衡发展；而就后者而言，除了农村基层服务能力的提升，探索劳动力流入地区和流出地区、城市与农村、发达地区与欠发达地区，在提升留守儿童生活质量上的沟通协作和补偿机制，亦必不可少。

此外，在实际操作中，要避免过于强调“留守”标签，而加剧对留守儿童的社会性歧视。留守儿童作为社会转型过程中被塑造出的一个特殊群体，社会对之最需要的干预恰恰是帮助他们回归正常的家庭、社会生态。这考验各方面的智慧。

留守儿童现象的严重性和解决的迫切性，在过去一度被严重低估。所以，这次摸底更为重要的意义应是，凝聚全社会解决留守问题的共识和动力，并据此搭建合理而有针对性的制度平台，调动从政府到社会组织到企业的资源，来共同化解留守的阴影。

编辑:张可昕