????不断探索资助新公益服务项目，让福彩公益金投放更加贴近深圳社会发展需求。记者昨日从市民政局获悉，２０１０年度福彩公益金评审会日前审议通过本年度公益金使用方案，获得资助的社会福利、公益项目达４３个。这些受助项目将陆续在今年内启动运转，多元化的福彩公益金使用范围，将让更多的需求群体获得实惠。

　　老年人收到居家养老服务券后喜笑颜开。本版摄影 深圳商报记者 陈发清

????３亿元公益金

????今年投放公益事业

????今年７月中旬，副市长、市福利彩票公益金评审委员会主任张文主持召开公益金评审会议，市政府办公厅、市民政局、市财政委、市发改委、市审计局和市残疾人联合会等成员单位参加了会议，审议通过了本年度公益金使用方案，审定资助的４３个项目资金共计２９３３４．７５万元。

????据了解，按照“当年筹集、隔年使用”的原则，２０１０年度深圳福彩公益金收入方面的情况为：２００９年度我市销售福利彩票约１９８９０７万元，比上一年度增加５５９０７万元，同比增长３９％。筹集公益金共计６３１６７万元（含弃奖），中央与地方五五分成，同时因票种不同略有不同，我市发行福利彩票本级可提留公益金为３１７５０万元，比上一年度增加约７９７０万元。其支出计划的情况为：参照２００９年度福彩公益金实际支出，结合我市２０１０年度可安排使用的公益金以及项目分类管理的实际情况，２０１０年度计划支出公益金３１７５０万元，比２００９年度实际支出２３７８０万元增加约７９７０万元。

????根据《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（２００８～２０２０）》、《深圳市综合配套改革总体方案》及其三年实施方案，以及《民政部深圳市政府合作推进民政事业综合配套改革协议》的精神。结合我市“惠民生”的工作目标，围绕“扶老、助残、救孤、济困、赈灾”的福彩公益金使用宗旨，深圳不断探索扶持资助新公益服务项目，让福彩公益金投放更加贴近深圳社会发展需求，今年福彩公益金的使用特点显著。

????公益金使用

????实现多元化社会化

????一是推动深圳社区公共服务，社会管理跨越式发展。在深圳已完全城市化之后，为社区居民提供基本公共服务和实现社区自治是深圳社区工作重点之一。为此，福彩公益金资助９００万元通过跨部门合作，去行政定位，加快“社区综合服务中心”建设。其功能将社区老年人、青少年、妇女儿童、轻度残疾人等方面的服务需求尽量涵盖进来，通过市、区、街道联手，依托街道，面向社区，改造现有场地，整合“星光老人之家”、残疾人活动中心等场地和资源，以购买服务的方式引入专业的社工队伍，发挥义工作用，充分调动社会各方面力量积极参与。坚持试点先行、因地制宜、逐步推开的方式，建设政府引导、社会参与、市场化运作的社区综合服务平台，努力在社区推进基本公共服务均等化。

????二是发挥公益金“种子基金”的作用，加大公益金向社会开放的力度。根据《部市协议》要求，福彩公益金发挥“种子”基金的作用，加大向社会开放的力度，通过资助社会组织从事公益事业，一方面吸引社会资源参与社会服务，社区居民受益，另一方面拓展公益服务项目，发展壮大社会组织。去年以来，通过公开征集、专家评审、社会公示等程序，评选出三批共４６个优秀公益项目，资助金额２６００万元，主要涉及特困家庭、帮助残疾人和困难群体解决基本生活和精神需求等方面，反映了困难群体最切实、最直接的需求。此外，还通过组织公益创意项目电视大赛方式，引入公益创投理念，征集并遴选一批公益项目，确定实施标准，最后以招投标的方式，选取合适的社会组织承接合适的公益项目。同时，通过中标公益项目的示范作用，吸引更多的社会资源投入社会福利和社会公益事业。

????公益金运转

????逐步走向规范化

????三是对传统资助项目的监管越来越规范完善。如：“社区居家养老服务”项目考虑到“社区居家养老服务”项目的补助对象中涵盖８０岁以上老人与高龄津贴对象有重合之处，拟将相关内容加以融合，将８０岁以上高龄老人的２００元补助款转为现金形式发放高龄津贴；“星光老人之家”项目建立分级管理制度，根据建设时间、服务区域面积大小、服务人口数量、服务内容、设施设备陈旧情况等因素综合考量，差别化给予补助。此外，为体现普惠、公平以及实现残疾人“人人享有康复服务”的目标，今年对按人数资助的各类残疾人康复服务项目，参照“社区居家养老的资助办法”，结合残疾人个性化服务的特殊性，在资助范围、标准等方面进行了统一和规范。

????公益金使用运转不断加强规范化。包括：公益金使用坚持“规范、科学、高效、有序”的管理理念；资金主要用于与民生民计相关的服务性支出；进一步规范和完善公益金项目评审流程、创新评审机制，确保公益金使用公平、公正、高效；严格执行公益金项目管理制度，依法依规办理相关事务；公益金管理精细化，加强对公益金资助项目执行的审计、监管以及绩效评估，通过对公益金项目执行情况的汇报总结来指导下一年资金使用计划的制定等。

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编辑:郑创彬