深圳关爱行动背景资料之四：

深圳关爱行动开展情况的报告

“深圳关爱行动”肇始于2003年冬，已连续举办6届?；疃缮钲谑形拿魑靼?，凸显“立党为公、执政为民”宗旨和“以人为本”理念，以“关爱?感恩?回报”为主题，以“用爱拥抱每一天，用心感动每个人”为推广语，以“爱心深圳，和谐家园”为愿景，动员全市党政机关、企事业单位、社会团体和各界群众以各种形式关爱和帮助困难群体和一切需要帮助的人。近六年，共组织开展9000余项活动，吸引上千万人次参与，发现和宣传了丛飞、李传梅、郭春园等一大批爱心人物，并逐渐探索建立了工作长效机制，丰富了城市精神，提升了城市品格，温暖了一方水土，成为深圳一道独特的人文景观。现将有关情况报告如下：

一、发展态势

（一）关爱对象范围逐年扩大，已基本做到全覆盖，织就一张爱心之网。关爱对象以各类困难群体为主，已经覆盖到全市困难群体、广大来深建设者、未成年人，教师、医护人员、交通警察等特殊群体，以及为城市建设做出突出贡献的英模人物家属、老少边穷地区和灾区群众。

（二）关爱力量不断壮大，已基本实现全动员，奏响爱心大合唱。党政机关“尽职责、送温暖”；各类企业“履行社会责任，做合格企业公民”；各类协会、群众团体积极参与，汇聚爱心暖流；广大市民“表真情、献爱心”，人人为我，我为人人，彼此尊重、相互关爱蔚然成风。

（三）关爱内容逐年丰富，正力争做到全方位，满足不同群体的个性需求。活动形成“温暖计划”、“幸福计划”、“彩虹计划”、“成长计划”、“传递计划”五大板块，内容不再局限于物质关爱，已扩展到文化关爱、心理关爱、能力建设、慈善教育等。

（四）工作规程不断完善，正力求做到科学化，确?？沙中⒄?。市文明办着力推动建立了基本工作规程，形成了关爱行动的“三期”（筹备期、活动期、总结表彰期）工作制度；对启动仪式、各类“爱心先进”推举、“感动深圳晚会”等重要项目的主办单位、举办时间、基本内容和形式，按照一定模式予以确定；确定关爱行动的LOGO、爱心账户、主题歌曲、动员机制、爱心大使等基本元素。

二、突出成效

（一）群众得到切实关爱，社会和谐度不断提升。为社会各界奉献爱心搭建了平台，全社会通过各种方式为困难群众提供帮助，让困难者感受到党和政府的关怀，感受到社会主义大家庭的温暖。市民群众深切体验到这座移民城市的凝聚力，切身体验到政府执政为民的理念，从而增强了对党和政府的信任、对中国特色社会主义道路的信心。如“劳务工合作医疗”让600多万劳务工受惠；“深圳市医疗救助基金”为许多生命垂危需要抢救的患者提供了急救费用；“深圳关爱劳务工基金”帮助了一批遇到特殊困难需要救助的劳务工。在社会各阶层，深圳关爱行动起到了和谐社会“润滑剂”、“减压阀”和“稳定器”的作用，有效地缓解了社会基层的矛盾和冲突。

（二）关爱理念逐年普及，“关爱?感恩?回报”成为深圳的精神特质和城市品格。良好的慈善氛围点燃了市民的关爱热情，广大市民群众纷纷行动起来，感恩时代，关爱他人，回报社会，参加助贫救灾捐款捐物、无偿献血、结对帮扶等活动，尽己所能为社会做好事。多年的实践强化，使“关爱?感恩?回报”化为深圳市民的道德意识和行为方式，升华为深圳人的群体意识和自觉行动。从事公益慈善事业，已成为深圳这座城市的现代时尚，成为企业、家庭和市民的生活习惯。每届深圳关爱行动期间，全市报名参加义工的个人和团体都会明显增多，深圳血站接受的献血量是平时的数倍。在2008年的抗震救灾活动中，深圳市共募集捐款超过18亿元，创造了我市社会募捐的新纪录。

（三）社会影响日益广泛，成为提升深圳城市形象的爱心名片。深圳关爱行动的品牌效应逐渐显现，对树立爱心城市形象起到了促进作用。深圳，正在成为一个因为关爱而受人尊重的城市。数年来，人民日报、中央电视台、南方日报等中央和省级媒体对每届关爱行动都进行了及时报道，青岛、大连、厦门、东莞等多家兄弟省市的文明办前来考察深圳关爱行动的做法和经验。深圳关爱行动培育的“募师支教”、“邻居节”、“感动深圳”晚会，影响日益广泛。每年由群众推举“最具爱心社区”、“最具爱心人物”、“最具爱心家庭”、“最具爱心企业”，树立了一大批爱心市民和道德楷模，在国内引起强烈反响，成为深圳这座城市的光荣和骄傲。

三、既成模式

（一）领导模式：党委政府主导，市文明委主办。深圳关爱行动由深圳市委、市政府领导，市文明委主办，市委宣传部、市文明办、深圳报业集团、深圳广电集团、深圳出版发行集团、六区和光明新区、市教育局、市文化局、市劳动和社会保障局、市民政局、市卫生局、团市委等单位共同承办，另有50多家单位协办，基本涵盖了全市涉及民生福利的党政机关。这种模式使深圳关爱行动具有天然的权威性、公信力和较强的资源整合能力。深圳市委宣传部、市文明办作为牵头协调单位，充分调动社会各方力量，整合救助资源、救助对象和救助主体，实现了社会救助资源的优化配置。

（二）组织模式：媒体承办，全民参与。深圳关爱行动在组织模式上进行了大胆创新，委托媒体主体承办。负责关爱行动日常运作的具体办事机构——深圳市关爱办，设在深圳报业集团，并接受深圳市委宣传部、市文明办和深圳报业集团的双重领导。这一模式既保证了地方党委与政府在社会救助体系中的掌控地位，又与以往那种运动式的、政府包揽一切的社会救助模式形成明显区别。一方面，新闻媒体既是活动的宣传者，又是活动的策划者、组织者，凝聚了社会力量，锻炼了自身队伍，树立了新闻媒体的良好社会形象；另一方面，全市企事业单位、社团组织、市民群众，纷纷自发地参加到爱心大合唱中，有钱出钱、有力出力，汇成了深圳最温暖人心的暖流。

（三）运作模式：专业团队，科学运营。6年来，深圳关爱行动不断加强科学化、专业化建设。组成了以全市各区文明办、社会学专家、义工代表、关爱行动有关承办单位负责人等组成的顾问团队和智囊团，对关爱行动重点项目进行高层次策划和论证，确保各项活动能体现创意，取得实效。注意与我市各类爱心企业和慈善组织、NGO社团保持密切联系，吸取他们的专业经验。

2005年，清华大学、中国社科院等权威机构的专家在深入调研后评价说，深圳关爱行动探索了一种新型的“社会救助NGO模式”，与党和国家主要领导人关于创新社会主义国家社会救助模式的基本思路相吻合，在全国是个创举，值得进一步研究、总结和推广。

编辑: 王丹丹